(Не)доступное образование: каким должен быть вуз, где могут комфортно учиться люди с ОВЗ

(Не)доступное образование: каким должен быть вуз, где могут комфортно учиться люди с ОВЗ

Вузы должны создавать доступную среду для всех учащихся: должны быть пандусы, навигация на Брайле для незрячих, а до 10% бюджетных мест предназначаются для студентов с инвалидностью.

Составили чек-лист, а в конце статьи объяснили, что делать, если вуз не соответствует закону.

Пандусы и навигация на Брайле в зданиях вуза

Корпусы вузов и ссузов, как и все остальные общественные здания, должны быть адаптированы для того, чтобы их могли посещать люди с инвалидностью.

У каждого здания вуза должен быть паспорт доступности — документ, который оценивает доступность здания для людей с разными особенностями здоровья. Форма паспорта закреплена в приказеМинтруда и соцзащиты: так, в нем должно быть отмечено наличие пандусов, лифтов и автопарковок для людей с инвалидностью, достаточно ли широты дверей для инвалидной коляски, дублируется ли план эвакуации на Брайле.

Вуз 
Вуз обязан публиковать такие паспорта на своем сайте. Часто там написано что вуз не соблюдает нормы — например, как в этом паспорте одного из зданий Казанского университета. На это можно жаловаться в правоохранительные органы — как, рассказываем в конце статьи.

Для маломобильных

Сам вуз, входы в него и прилегающая к нему территория должны быть приспособлены для того, чтобы по ним передвигался человек на коляске или с тростью. Минстрой устанавливает, что в зданиях должны быть:

  • Пандусы или подъемные устройства (лифты или специальные поднимающиеся платформы) на входе в здание — конкретные требования к ним устанавливают строительные правила (СП).
  • Поручни на лестницах — согласно тем же СП.
  • Низкие пороги в аудитории или пандусы — чтобы могла проехать коляска.
  • Туалетная кабина, приспособленная для маломобильных студентов — хотя бы одна на здание, но Минобр рекомендует устанавливать такую на каждом этаже.
  • Парковочное место на прилегающей территории — 5% от общего числа, но не меньше одного. Если у входа в здание мало места, нужно предусмотреть место для кратковременной парковки — чтобы машина могла высадить человека.

Для незрячих и слабовидящих

В здании вуза должна быть налажена система навигации. Например, на этажах, где ежедневно находятся 50 человек или больше, должналежать тактильная плитка перед лестницами, кабинетами и другими препятствиями.

Примеры подходящей плитки можно найти 
Примеры подходящей плитки можно найти в СП о доступности зданий для маломобильных граждан

Пути эвакуации из здания тоже должны быть приспособлены для людей с разными возможностями здоровья — так, рекомендуетсядублировать все планы эвакуации на Брайле.

На прозрачных дверях должны быть контрастные наклейки.

Можно клеить стандартные круги или стикеры собственного дизайна
Можно клеить стандартные круги или стикеры собственного дизайна

Помощь студентам в общежитиях

На общежития распространяются все те же правила, что и на корпуса вузов, о которых мы писали выше.

Кроме того, 3% от общего числа комнат в общежитии должны быть подготовлены к тому, чтобы в них могли комфортно жить маломобильные студенты: в комнату должна свободно заезжать коляска и передвигаться там. Еще в общаге должны быть души и туалеты для людей с инвалидностью — Минобр рекомендует устанавливать их на каждом этаже.

🏠
На практике вузы часто не соблюдают нормы — и студенты с инвалидностью вынуждены снимать квартиры или жить дома. Если в общежитии вуза, в который вы хотите поступить, нет комнат для людей с ОВЗ — это можно оспорить в правоохранительных органах. Рассказываем, как это сделать в конце статьи.

Студентов с инвалидностью, которые живут в общежитиях, государство должно обеспечивать питанием, одеждой, обувью, а еще мягким и жестким инвентарем — закон не уточняет, что это. В некоторых регионах вместо этого можно получать денежные выплаты — как это устроено в вашем вузе, можно узнать в деканате или ректорате.

Если студент с ОВЗ не живет в общежитии, то его должны обеспечивать бесплатным двухразовым питанием. Закон не регулирует, как именно это должно происходить: иногда вузы выдают деньги, иногда талоны на питание. Узнать, как у вас, тоже можно в деканате или ректорате.

Социальная стипендия

Студенты с инвалидностью I и II групп, которые учатся очно на бюджете, имеют право получать социальную стипендию, а первокурсники и второкурсники с отличными оценками — повышенную социальную стипендию в размере не меньше прожиточного минимума.

О том, как их получить, мы писали в гайде по стипендиям.

Специальная учебная программа

Если в группе есть студент с нарушениями слуха или зрения — преподаватель обязан создать условия для того, чтобы он смог учиться так же, как и все остальные.

Конкретных правил того, как нужно организовать процесс, в законе нет — есть только обязательство обеспечить равные условия. Обычно студент и преподаватель договариваются: например, для слабослышащих профессор выводит информацию на экран, а слабовидящим разрешает использовать увеличительную технику даже на зачетах.

В некоторых случаях студент может посещать пары с ассистентом, если нет других способов обеспечить усвоение им программы. В ВШЭ есть программа учебных консультантов, которые помогают студентам с ОВЗ.

❗️Если вуз или преподаватель отказывается создать эти условия, можно подать жалобу — в конце статьи объясняем куда и как.

Обучающимся с ОВЗ вуз должен бесплатно предоставить специальные учебники и услуги сурдопереводчиков, если они нужны. Чтобы их получить, нужно обратиться в деканат вуза или к ответственному за доступность образования — кто это, написали в конце статьи.

Студенты с особенностями здоровья попадают в специальную группу по физкультуре — чаще всего они вместе физических упражнений пишут рефераты или слушают курс лекций. Вуз может организовать и курс по физической подготовке — главное чтобы он был адаптирован под потребности конкретного студента. На практике такое почти не случается.

Больше времени на сдачу экзаменов

Студенты с особенностями здоровья имеют право сдавать экзамены дольше и в подходящей для них форме. Это относится как к обычным сессиям, так и к госам, и ВКР.

Закон не регулирует проведение сессий — это прописано в локальных актах вуза, которые публикуют на официальном сайте. Например, в Казанском университете согласно положению студентам с ОВЗ могут увеличить время для подготовки на экзаменах.

А вот сдачу госов регулирует приказ Минобра. Чтобы получить дополнительное время на госэкзамене, нужно подать письменное заявление в деканат не позднее чем за 3 месяца до начала проведения госов. В нем нужно указать, какие особенности здоровья вуз должен учесть, и приложить документы, которые их подтвердят. Если студенту на экзамене понадобится ассистент, например, сурдопереводчик, это тоже нужно прописать.

Минобр обязывает вузы проводить госы с учетом индивидуальных особенностей студента:

  • Для незрячих: все материалы должны быть набраны шрифтом Брайля или воспроизводиться устно с помощью компьютера или ассистента. Если экзамен письменный, студент должен иметь возможность писать шрифтом Брайля — вуз предоставляет специальную бумагу или компьютер.
  • Для слабовидящих: задания оформляются увеличенным шрифтом, обеспечивается яркое освещение, а еще студенту разрешают пользоваться лупой или другим увеличивающим устройством.
  • Для глухих и слабослышащих: студент может сдавать экзамен в письменной форме, либо его должны обеспечить звукоусиливающей аппаратурой.
  • Для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (например, если студент не может писать): экзамен можно сдать в устной форме, либо студента •должны обеспечить ассистентом.

При необходимости студенту-инвалиду предоставляется дополнительное время для подготовки ответа на госэкзамене:

  • На 90 минут — если экзамен проводится в письменной форме.
  • На 20 минут — если в устной.
  • На 15 минут увеличивается выступление при защите ВКР.

Версия сайта для слабовидящих

Официальный сайт вуза или ссуза должен иметь версию для слабовидящих и незрячих. Закон не прописывает как именно, но чаще всего разработчики сайта позволяют пользователям увеличить шрифт, выбрать более контрастную цветовую гамму или прослушать аудиоверсию текста.

Если сайт не адаптирован, можно жаловаться в Роскомнадзор — именно он регулирует рунет. Сделать это можно на их сайте.

10% бюджетных мест — для студентов-льготников

На каждом направлении подготовки вуз должен выделить не менее 10% для льготников. К льготникам относятся:

  • студенты с I и II группами инвалидности;
  • дети-инвалиды;
  • и другие категории людей, например, участники боевых действий.

В ссузах студенты с инвалидностью имеют преимущественное право на зачисление — это значит, что если студент с особенностями здоровья сдает вступительные или ЕГЭ так же хорошо, как другие абитуриенты, зачислить должны его.

При поступлении в вуз абитуриенты с ОВЗ, могут самостоятельно выбирать, сдавать ли им вступительные испытания, которые проводит вуз, или ЕГЭ в дополнительные сроки. Если абитуриент выбирает вступительные, вуз обязан создать все условия для сдачи: подходящий формат экзамена и увеличенное время, если это нужно.

Что делать, если вуз не соблюдает нормы

Если вуз не обеспечивает доступность образования студентам с ОВЗ, можно жаловаться внутри вуза и вне его.

Внутри вуза

В каждом вузе должен быть ответственный, который занимается вопросами доступности — к нему и нужно обращаться, чтобы решить проблему.

Вуз может создать отдельное структурное подразделение: например, по всей России действует сеть Ресурсно учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ (РУМЦ), такие центры есть во многих вузах.

Если отдельного структурного подразделения нет, его функции передают другим структурным подразделениям. Чтобы узнать, к кому стоит обращаться, изучите внутренние документы вуза: устав, положение о центре (отделе, отделении, службе) инклюзивного образования или положение об обучении студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ.

Если обращение не помогло, можно написать жалобу в деканат и ректорат. В ней нужно описать проблему и сослаться на нарушенные законы или рекомендации. Можно приложить фото и видео в качестве доказательств.

В Роспотребнадзор и правоохранительные органы

Если администрация вуза не захочет решать проблему, можно обратиться с той же жалобой в Рособрнадзор, Роспотребнадзор или прокуратуру по району, где находится вуз.

Такие жалобы можно подавать онлайн — это безопасно и эффективно. Например, в Саратове студентам с инвалидностью, которых вопреки закону зачислили на контракт, а не на бюджет, удалось привлечь вуз к ответственности.

Обязательно ли быть студентом с инвалидностью, чтобы подавать жалобы?

Нет, жалобу может подать любой студент — правоохранительные органы, Рособр и Роспотреб обязаны будут ее рассмотреть. В жалобе можно сослаться на статью 79 ФЗ «Об образовании», которая обязывает вузы и ссузы предоставлять образовательные услуги всем вне зависимости от возможностей здоровья, и стандарты строительства (СП), которые мы привели в статье. Доказать, что вуз не выполняет нормы, можно паспортами доступности и фотографиями, например, отсутствующих пандусов.

Создать условия для комфортного обучения студентов с ОВЗ — обязанность государства и вузов.

Юристы правозащитного проекта «Молния» готовы бесплатно проконсультировать и помочь составить жалобы, чтобы решить вашу проблему — напишите на горячую линию.