Государство воспринимает студентов как ресурс и начинает 2025/26 учебный год с усиления репрессий.
С началом войны климат в стенах университетов и колледжей изменился — государство внедряет в образование идеологию, уничтожает независимые институты, присваивает дискриминационные статусы и приговаривает к реальным срокам лишения свободы по сфабрикованным делам. Обычным делом стал запрет книг, тем, лекций, фильмов. Государство воспринимает студентов как ресурс для улучшения демографии и облегчения кадрового голода, наступившего из-за войны.
В этом исследовании мы рассмотрели ситуации нарушения академической свободы, уничтожения автономии университетов и выявили тренды в области российского высшего образования, с которых начался новый 2025/26-й учебный год.
Содержание
Кто подготовил исследование?
Авторы исследования — правозащитный проект для студентов России «Молния». Три года «Молния» предоставляет студентам российских вузов бесплатную юридическую помощь и фиксирует случаи давления на студентов за гражданскую активность и самовыражение: незаконные отчисления, лишение стипендий, угрозы военкоматом, предвзятость на экзаменах, разгоны студенческих объединений и доносы на студентов в правоохранительные органы.
Это исследование родилось из проекта «Карта нарушений академических свобод». Сейчас на ней можно увидеть все нарушения, которые мы зафиксировали в 2022-2025 годах. Для удобства они разделены на категории: политическая агитация, незаконные отчисления, давление на органы студенческого самоуправления и другие.
Если вам нравится то, что мы делаем и вы найдёте это исследование полезным — не стесняйтесь оформить нам донат.
Как поддержать Молнию?Методология
Мы изучили более 500 историй нарушения академической свободы преподавателей и студентов в колледжах и университетах в период с сентября 2024 года по август 2025. Исследование основано на правозащитной практике «Молнии» и открытых источниках: сообщениях СМИ («Гроза», «7x7», «Медиазона», «T-invariant» и других), аналитике других правозащитных организаций («Сфера», «ОВД-инфо»), сообщениях на сайтах и в пабликах образовательных учреждений. Данные были собраны при помощи парсера и обработаны вручную.
Мы не ограничивали географию исследования, но больше всего сведений получили из регионов, в которых эффективно работают медиа и институты самоорганизации студентов: в этих случаях нарушения академической свободы получают больше огласки. Мы понимаем, что многие нарушения прав студентов и преподавателей не получают медийного внимания. Однако случаи нарушения академических прав и свобод, которые стали известными, позволяют сделать выводы о динамике давления на преподавателей и студентов и лучше понять, как устроены его механизмы.
Что мы понимаем под академической свободой?
Структура доклада
Наше исследование включает в себя анализ 14 выявленных трендов, касающихся прав преподавателей и студентов, а также состояния автономии образовательных институций. Он структурирован следующим образом:
В части I мы описываем изменения политики в области высшего образования — рассказываем о «суверенизации», иноагентстве и нежелательности как способе борьбы с нелояльными преподавателями, об окончательном разрушении автономии образовательных институций и о тенденции приравнивать преподавателей к воспитателям, которые должны учить студентов «правильным» ценностям.
В части II мы рассказываем, как государство делает определённые темы запретными (в частности, квир-исследования) и о давлении на уязвимые группы в академическом сообществе — мигрантов, молодых людей призывного возраста, девушек, которых пытаются заставить рожать, и тех, кто не поддерживает политические решения государства и действия образовательных институций.
В части III мы рассматриваем свидетельства того, что государство воспринимает студентов как ресурс, за счёт которого можно поправить демографию и утолить кадровый голод.
В заключительном разделе доклада мы отметили ограничения в области образования, которые вступили в силу 1 сентября, в первый день нового учебного года.
ИДЕОЛОГИЯ И БОРЬБА С ИНАКОМЫСЛИЕМ
«Суверенизация» российского образования
В середине 2010-х годов российские университеты сталкивались с цензурой, с ограничениями прав и свобод студентов и преподавателей, но в целом существовали в условиях намного большей свободы, чем сейчас. Закон об образовании (2012) провозгласил базовыми принципами государственной политики в области образования автономию образовательных организаций, академические права и свободы преподавателей и студентов, информационную открытость и публичную отчётность.
Закон давал преподавателям возможность свободы научного творчества, право участия в разработке учебных программ и в управлении образовательными организациями, в том числе через профсоюзы, право независимо выбирать способы обучения с поправкой на уважение личности студентов. Студентам закон давал право самостоятельно формировать свой учебный план, переводиться в другие вузы и колледжи, участвовать в управлении образовательной организацией, проходить стажировки и обучение, в том числе в рамках академического обмена с иностранными государствами. Закон прямо запрещал политическую агитацию в вузах и принуждение студентов к вступлению в общественные объединения.
Закон об образовании отвечал общепринятым ценностям университетов, провозглашённым в рамках Болонского процесса, в который Россия вступила в 2003 году. Страна шла по пути европеизации и модернизации системы образования. Российские университеты вступали в иностранные партнёрства (например, Бард-колледж и Смольный, Шанинка и университет Манчестера) ведущие российские университеты нанимали иностранных профессоров и осуществляли международные проекты, а результаты исследований публиковались в международных журналах.
Спустя 10 лет от университетских прав и свобод не осталось практически ничего. Россия выходит из Болонского процесса, а Минобрнауки конструирует новую модель высшей школы под знаком суверенизации российского образования.
Что такое Болонский процесс?
Болонский процесс «прижился» в России?
Выход России из Болонского процесса и признание нескольких образовательных организаций нежелательными значительно сократил сотрудничество российских университетов с европейскими и американскими. Снизилось количество совместных научных проектов, упала академическая мобильность студентов и преподавателей. Минобрнауки рекомендовал вузам отказаться от программы академической мобильности Erasmus+, финансируемой ЕС.
Отказываются от сотрудничества и европейские организации. Так, стипендиальная программа Германской службы академического обмена (DAAD) ограничила своё сотрудничество с российскими вузами, хотя и заявила о готовности продолжить сотрудничество индивидуально с учёными и студентами, называя его «одним из последних мостов для гражданского общества». Связи с бывшими стипендиатами поддерживает и немецкий Фонд имени Александра фон Гумбольдта, хотя не проводит мероприятия в России.
В результате взаимодействие с европейскими партнёрами сильно сократилось. Например, в 2018 году стипендию DAAD получали 4000 студентов из России, а в 2022 — только 500. Контакты между образовательными программами, студентами и преподавателями перешли с институционального уровня на личный по инициативе как российской власти, так и западных институций.
Нельзя сказать, что академическая мобильность с иностранными государствами сейчас вообще невозможна. Партнёрство с Европой и США значительно ограничено и сопряжено с существенными рисками (подробнее о тренде на нежелательность), но параллельно развивается образовательное сотрудничество с Беларусью, Вьетнамом, Китаем, Колумбией, Мексикой, Монголией, Узбекистаном, Брунеем, Ираном, Северной Кореей. Уже после начала войны против Украины были организованы программы с Венгрией, Сербией. Россия продолжает международное образовательное сотрудничество, но в меньших объёмах и переориентировав его на «дружественные» страны. Наоборот, сотрудничество с университетами из «недружественных стран» сокращается. Это снизит качество производимого в России научного знания.
Власти хотят контролировать международные контакты учёных. Летом 2025 года был принят закон, обязывающий учёных вносить в информационную систему сведения о планируемых научных проектах с участием иностранцев. ФСБ будет контролировать такие проекты. Исследования в рамках гособоронзаказа, проекты, содержащие государственную тайну и осуществляющиеся в интересах Минобороны, Росгвардии, МЧС, ФСБ и МИД, не будут вноситься в общую систему.
Традиция тесной связи высшей школы и ФСБ уходит корнями в советский период, когда в научных институтах существовали «первые отделы». Прикомандированные сотрудники ФСБ и сейчас работают в российских университетах. Усиление контроля за международными связями повышает роль ФСБ в университетах ещё сильнее.
Российское образование и науку закрывают от международного сотрудничества по нескольким линиям: выход из Болонского процесса, контроль за сотрудничеством с иностранцами, нежелательность, иноагентство. Все эти инструменты вместе формируют железный занавес от Европы и США и направлены на борьбу с «вражеским» знанием.
Больше нежелательных организаций и ограничений для иностранных агентов
В 2015 году в российский закон была введена норма о нежелательных организациях. Она разрешает Генпрокуратуре объявить нежелательной практически любую иностранную организацию. Нежелательные организации не могут работать в России, физические лица преследуется за сотрудничество с ними. В 2024 году в список нежелательных попало рекордное количество организаций (65), а с января по август 2025 года — ещё 63.
Не меньше 56 нежелательных организаций из всего списка связаны с образованием. Количество нежелательных образовательных организаций ежегодно растёт.
Первыми организациями в области образования, попавшими в список нежелательных, стали Бард-колледж и Оксфордский российский фонд (ОРФ). В результате был разрушен престижный Смольный факультет СПбГУ, многолетним партнёром которого был Бард-колледж. За сотрудничество с ОРФ учёных привлекали к ответственности. Литературу, которую издавал фонд, публично уничтожали университетские активисты.
В список нежелательных организаций включают:
- Университеты (Йельский, Центрально-Европейский, Бард-колледж);
- Стипендиальные программы (Институт международного образования, управляющий стипендиальной программой Fullbright);
- Организации, которые проводят языковые курсы и сдачу экзаменов на знание английского языка (Education First, Британский совет).
Понятие сотрудничества с нежелательными организациями может толковаться предельно широко. Обучение и оплата курсов, хранение литературы, изданной этими организациями, могут быть расценены как финансирование или участие в деятельности нежелательной организации. За эти действия предусмотрена административная и уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы.
Признание образовательных организаций нежелательными подрывает академическую мобильность, создаёт новый «железный занавес» между российскими университетами и ведущими иностранными образовательными и исследовательскими институтами. Эти действия вписываются в курс на отказ от Болонской системы и «суверенизацию» российского образования.
Под запретом оказываются не только нежелательные организации. Признанных иноагентами преподавателей не допускают к образовательному процессу, их карьера оказывается под угрозой.
По состоянию на 1 сентября 2025 года в списке иностранных агентов 71 учёный и преподаватель. Их профессиональная деятельность фактически запрещена. В 2022 году иноагентам запретили учить несовершеннолетних, а с 1 сентября 2025 года преподавательская и просветительская деятельность запрещена и во взрослой аудитории. Новое ограничение уже отразилось на независимых образовательных площадках — например, платформа «Страдариум» (курсы на гуманитарные темы) была вынуждена удалить лекции иностранных агентов.
Статус иностранного агента фактически блокирует свободу преподавать. По этой причине из вузов уволили Юлию Галямину, Виталия Ковина, Михаила Лобанова. Среди ограничений, связанных со статусом иноагента, есть и носящие более скрытый характер — например, уменьшается количество цитирований научных работ исследователя-иноагента. Это может быть связано с запретами на указание ссылок на иностранных агентов.
Разрушение независимых университетов и дела о госизмене
В 2025 году две независимые образовательные институции — Европейский университет в Санкт-Петербурге (ЕУ) и МВШСЭН (Шанинка) — потеряли свою независимость. ЕУ вынужденно собирает гуманитарную помощь на войну и увольняет оппозиционных профессоров, а Шанинке запрещают набирать студентов на новый учебный год.
Административное давление на университеты началось ещё в 2000-х годах. Государство применяло разные инструменты, чтобы «приструнить» слишком независимые образовательные институции — лишение лицензии, штрафы за хранение литературы, изданной «нежелательными организациями», увольнения преподавателей, совершённые под давлением, закрытие исследовательских центров, проверка работ студентов на «экстремизм» и даже уголовные дела против ректора.
Несмотря на престижность этих образовательных институций, к 2025 году и они стали вынуждены полностью подстраиваться под авторитарную госполитику. Европейский университет отправляет автомобиль на нужды российской армии и получает благодарность от командира воинской части. За исследовательскую работу о судебных экспертизах в России ЕУ штрафуют на 250 тысяч рублей по статье о разжигании ненависти и вражды.
В апреле 2025 года стало известно, что Рособрнадзор запретил Шанинке набирать студентов на новый учебный год. По мнению ведомства, в Шанинке нет программ высшего образования, профильных преподавателей, низкие показатели выполнения студентами диагностических работ. В июле ректор Сигова на собрании со студентами заявила, что «особой веры, что мы выиграем на суде с Рособрнадзором, мы не испытываем». В октябре у Шанинки могут отозвать аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности. Это приведёт к тому, что университет не сможет выдать дипломы о высшем образовании государственного образца.
На преподавателей и учёных заводят уголовные дела и дела об административных правонарушениях. Иногда исследователи обвиняются по доносам студентов. Такие дела, как правило, не связаны с академической деятельностью преподавателей. Во многом это попытки ограничить гражданские свободы для населения в целом, а не для преподавательского сообщества. Репрессии против преподавателей влияют на академическое сообщество: преследование одного преподавателя создаёт «охлаждающий эффект» для других.
Особым рискам подвергаются учёные, которые имеют допуск к государственной тайне или занимаются наукоёмкими исследованиями в области техники. Например, в сентябре 2024 года к 15 годам строгого режима по делу о госизмене приговорили директора Института теоретической и прикладной механики СО РАН Александра Шиплюка. Он был одним из трёх учёных, которых осудили по делу о передаче секретных данных Китаю. Также в заключении по делам о госизмене находятся Валерий Голубкин, Валерий Митько, Алексей Воробьёв и другие. Все они занимались исследовательской деятельностью. С начала войны число приговоров за шпионаж выросло в 24 раза.
Администрации вузов применяют внесудебные способы давления. Например, накануне 2024-2025 учебного года СПбГУ не продлил трудовой договор с кандидатом филологических наук Юлианой Каминской, которая поддержала Светлану Друговейко-Должанскую, уволенную за критику заказной экспертизы по делу бывшей политзаключённой Саши Скочиленко. Тогда же НГУ не продлил многолетний контракт с философом и историком Николаем Розовым, предположительно из-за его «русофобских комментариев». Профессора-лингвиста УрФУ Елену Березович и директора Института русского языка РАН Фёдора Успенского не утвердили в качестве академиков РАН на выборах из-за письма против войны в Украине, подписанного ими в 2022 году.
Фактически университетские управленцы дублируют государство, решая, на кого и за что давить. Автономия высшей школы полностью отсутствует.
Преследованию подвергаются не только на исследователи в классических университетах, но и просветители. Например, в Ельцин-центре отменили лекцию популяризатора философии Дмитрия Хаустова из-за поста в телеграм-канале Владимира Соловьёва — пропагандистам не понравилось, что философ демонстрировал проукраинскую позицию. Там же отменили лекцию литературоведа Александра Архангельского из-за его иноагентского статуса — это произошло ещё до вступления в силу закона, который запретил проведение просветительских мероприятий иноагетами.
Образование = воспитание. Высшая школа и идеология
Перед началом 2025-2026 учебного года замглавы Минобрнауки Ольга Петрова заявила, что задача высшего образования — это воспитание «профессионалов-патриотов». Начиная с 2022 года, в университетах и колледжах появились идеологические дисциплины — о русском мире, вражеском «Западе» и праведной войне.
В 2024 году Высшей политической школе (ВПШ) в Российском государственном гуманитарном университете (РГГУ) присвоили имя Ивана Ильина — любимого философа Владимира Путина. Школу возглавил Александр Дугин, пропагандист и идеолог «русского мира». Само функционирование ВПШ в стенах университета — явное нарушение академической свободы. Согласно уставным документам, Школа Ильина «формирует мировоззрение обучающихся с опорой на российскую цивилизационную идентичность и традиционные российские духовно-нравственные ценности». Её деятельность направлена на индоктринацию студентов идеологией путинского политического режима. Дугин и ВПШ им. Ильина предложили реформировать курс политологии, чтобы он убеждал студентов, что нынешняя политическая система России идеальна, а либерализм опасен.
Скандальное переименование ВПШ привело к появлению студенческого движения «РГГУ против школы Ильина», участники которого подверглись давлению. В результате стихийное движение, которое поддержали студенты и общественность, стало сотрудничать с КПРФ и переименовалось в Студенческий антифашистский фронт (САФ). Некоторые его члены приняли участие в съезде КПРФ, где от имени движения говорили о «бойцах, которые положили голову на СВО».
Многие «патриотические» организации создаются по инициативе и при огромной поддержке государства. Центры «Движения первых», на которые в 2025 году должны потратить 1 млрд рублей, планируется открыть во всех университетах страны. Созданная ассоциация «Я горжусь» на 2023 год включала в себя 398 патриотических клубов, в 2025 году на неё должны потратить 94 млн рублей. Правда, некоторые из клубов фиктивные: в них не состоит ни один студент.
Университеты регулярно становятся пропагандистскими площадками, предоставляя слово военным (МГУ, ЧелГУ, КФУ и многие другие), военкорам и журналистам, провластным певцам, пролайф-активистами, «представителям силовых структур», доносчикам. Студентов принуждают к посещению провластных лекций. Творческие фестивали посвящают году защитника Отечества.
Преподавателей заставляют заниматься воспитанием студентов: рекомендуют организовывать встречи с военными и военкорами, которые расскажут о «сущности украинской неонацистской идеологии». Университеты должны проверить библиотеки и изъять книги с «дискредитацией и фальсификацией» истории России.
В 2024 году Росмолодёжь и Минобрнауки запустили проект «Голос поколения» для проректоров по молодёжной политике и преподавателей. Его цель — разработать модель воспитания, которая сформирует патриотизм у молодёжи и студентов. Преподавателей университетов предлагают сделать воспитателями для студентов. Вместо передачи навыков критического мышления происходит поощряемая властью индоктринация студентов; им прививается лжепатриотизм, который сводится к безоговорочной поддержке государственной политики.
Создание «независимой» системы российского образования сопровождается появлением политизированных образовательных программ. В 2023 году в вузах ввели дисциплину «Основы российской государственности», в рамках которой студентам рассказывают о России как цивилизации, «русском мире» и прочих пропагандистских штампах.
С начала войны в университетах и колледжах появляются образовательные программы, связанные с производством и обслуживанием беспилотников (МФТИ, ТГУ, МАИ, МГТУ ГА, РТУ МИРЭА). Университеты, в которых есть подобные программы, получают гранты на научно-исследовательские и конструкторские проекты, связанные с дронами. Открываются и совместные программы с производителями беспилотников.
Другие программы связаны с передачей «правильного» гуманитарного знания и борьбой с «фейками» и «информационными войнами». В РГГУ под руководством Александра Дугина разработали курс по вестернологии, чтобы «покончить с сатанистской западной цивилизацией». В МГИМО открыли магистерскую программу «Стратегии информационного воздействия в международных отношениях»; одним из приглашённых преподавателей заявляли Марию Захарову. Эта программа, похоже, реализуется при поддержке администрации президента, и лучшие выпускники могут претендовать на работу в ней.
По поручению Владимира Путина университеты принимают участников войны в Украине — в РАНХиГС в 2024 году открыли специальную программу подготовки кадров для органов публичной власти. Это не высшее образование, а переподготовка будущих управленцев продолжительностью, как правило, около года. Если раньше РАНХиГС обучал мэров городов и губернаторов, то теперь готовит и ветеранов войны.
Появление такой программы сигнализирует о намерении государства создать из военных «новую элиту» и включить их в органы государственной власти. В 2025 году многие регионы запустили аналогичные программы: «Время героев Санкт-Петербурга», «Герои Vостока» (Хабаровский край), «Zапорожские герои» (Запорожская область). Кроме этого, планируется открыть новые учебные заведения, где будут готовить будущих курсантов — как минимум 15 таких вузов появится в ближайшие девять лет.
Идеологию продавливают и в учебники — так, был издан учебник по «деструктологии», основанный на указе Владимира Путина о традиционных ценностях. Экспертиза автора этого учебника Романа Силантьева легла в основу дела против Беркович и Петрейчук. Депутаты Госдумы призвали не допустить «искажение общей истории» в учебниках стран СНГ, выяснив, что во многих из них советский опыт оценивается негативно. Автор нового учебника по журналистике для вузов, депутат заксобрания Санкт-Петербурга Александр Малькевич считает, что ответственность за «фейки» необходимо ужесточить, хвалит Владимира Соловьёва и Дмитрия Киселёва, критикует за «антипатриотизм» Новую газету и Эхо Москвы.
ДАВЛЕНИЕ НА УЯЗВИМЫЕ ГРУППЫ
ЛГБТК+ VS. традиционные ценности
На опубликованной в 2025 году ILGA-Europe ежегодной карте Rainbow Map, которая оценивает соблюдение прав ЛГБТ+ людей в 49 европейских странах, Россия заняла последнее место. После признания ЛГБТК+ экстремистской организацией ассоциирование себя с этой категорией несёт повышенные риски. Криминализация ЛГБТК+ ведёт к тому, что исследователи гендера и квир-теории подвергаются опасности — например, на двоих учёных написали донос за утверждение, что гендер не бинарен. Летом 2025 года несколько региональных вузов получили предостережение за якобы распространение преподавателями материалов, пропагандирующих ЛГБТ-ценности по заданию нежелательного фонда Oxford Russia Fund, одну из преподавательниц привлекли к административной ответственности.
Количество опубликованных исследований о трансмедицине, по подсчётам Яны Кирей-Ситниковой, с 2021 года сократилось на 68%. До этого с 2017 года количество научных статей на эту тему стабильно росло. К сокращению исследований в этой области привели гомофобные законы. Учёные боятся публиковать квир-исследования, а редакции журналов отказывают в принятии статей на эти темы. По подсчётам журналистов «7х7», в 2024 году значительно выросло число научных публикаций, поддерживающих гомофобию.
Идеология проникает в считавшиеся независимыми университеты: в плане исследований ВШЭ появились научные работы о «традиционных ценностях». Это соответствует государственной политике, направленной на распространение патриотизма, идеи служения, семейных ценностей. В вузах появляются блюстители нравственности из числа студентов. Например, ректор МГЛУ посоветовала студентке Параскеве Трофимовой докладывать администрации о «пропаганде ЛГБТ» в стенах университета. Трофимова участвовала в травле студентов, которые, по её мнению, относились к ЛГБТК+, и угрожала им отправкой на войну. Администрация вуза поддерживает травлю студентов, которые могут иметь отношение к ЛГБТК+ сообществу.
Функции по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию правительство возложило на Минобрнауки. В 2025 году за пропаганду традиционных ценностей среди молодёжи и противодействием «деструктивному информационному воздействию Запада» взялся бывший глава ФСБ Николай Патрушев — он возглавил соответствующий проект «Единой России».
Продвижение традиционных ценностей в высшей школе — это индоктринация. Вместо формирования критического мышления университеты заставляют заниматься воспитанием спущенных сверху традиционных ценностей. Университеты перестали быть безопасным местом, где не допускается травля людей в связи с принадлежностью к какой-либо группе.
Незаконная литература
В 2024-2025 учебном году усилилось давление на библиотеки, независимые книжные издательства и магазины — это касается научной, просветительской, художественной литературы. Репрессии в отношении книжного бизнеса создают дополнительные риски для исследователей и студентов.
В рамках борьбы с распространением ЛГБТК+ в 2022 году Андрея Баева (директор онлайн-библиотеки Bookmate) и Андрея Докучаева (бывший гендиректор издательств Individuum и молодёжного издательства Popcorn Books) признали иностранными агентами из-за публикации квир-книги «Лето в пионерском галстуке». После признания «движения ЛГБТ» экстремистским давление на книжный бизнес возросло. В 2025 году к работникам издательства Individuum пришли с обысками по делу о «пропаганде» ЛГБТК+. Менеджеров издательств обвиняют в участии в«деятельности экстремистской организации», в сентябре их внесли в список экстремистов Росфинмониторинга.
Представителей книжного бизнеса привлекают к ответственности из-за распространения квир-литературы: два протокола составили на «Новое литературное обозрение» (раз и два) и один — на «Ad Marginem». Независимым книжным магазинам назначают штрафы: «Подписные издания» заплатят 800 тысяч рублей, а «Фаланстер» оштрафован на 900 тысяч. Давление оказывают на тех, кто издаёт или продаёт литературу об анархизме.
Чтобы обезопасить себя, издательства и дистрибьюторы рассылают по книжным магазинам списки книг, которые нужно изъять из продажи — «Торговый дом БММ» просил убрать книги словенского философа Славоя Жижека, «Альпина» изымает книги иностранных агентов (Михаила Зыгаря, Андрея Зубова, Тамары Эйдельман), книги о половом воспитании, произведения Эдуарда Лимонова. Издательство «Самокат» просило не распространять некоторые их книги, включая комикс по истории феминизма.
В связи с изменениями иноагентского законодательства с 1 сентября 2025 года Российский книжный союз сообщил, что книжные магазины, которые продают литературу иноагентов, будут лишены льгот на аренду и не смогут претендовать на финансовую поддержку от государства.
Давление оказывают не только на издательства и книготорговцев, но и на библиотеки. Их директоров штрафуют за хранение книг с логотипами нежелательных организаций. Такие книги показательно уничтожают — например, зампред профсоюзной организации ВГСПУ изъял книги, напечатанные при участии нежелательного Oxford Russia Fund. Общественные пространства библиотек становятся местом проведения пропагандистских мероприятий.
За 2024-2025 годы под запрет попали квир-книги, литература о сексе, феминизме. Количество протоколов и штрафов за продажу книг в 2024-25 годах значительно выросло.
Правила, по которым должны работать издательства и книготорговцы, не всегда понятны, поэтому книжный бизнес пытается работать не опережение, изымая литературу, которая формально пока не запрещена. Такая политика подталкивает учёных и студентов к самоцензуре, позволяющей избежать возможного преследования и репрессий.
Антимигрантская политика в университетах
Новым трендом в российском образовании стало распространение антимигрантской политики в школах и вузах.
Россия декларирует открытость к иностранным абитуриентам, привлекая их на обучение и открывая подготовительные факультеты в Замбии, Танзании, Эфиопии для дальнейшей учёбы в российских вузах. Но параллельно в стране формируется неблагоприятный для мигрантов климат. Так, иностранные студенты УрФУ должны отчитываться о посещении университета и проживании в общежитии каждые 72 часа. Это правило дискриминирует иностранных студентов, ставя их в неравное положение с российскими. Администрация аргументировала введение этого правила тем, что в университете стало больше случаев нарушения миграционного законодательства. За организацию незаконной миграции иностранцев ФСБ даже задержала директора экзаменационного центра УрФУ, через который мигранты могли оформлять документы для проживания в России. После этого вуз изменил политику. Как минимум 4 из 12 заведённых уголовных дел против ректоров за 2025 год связаны с организацией незаконной миграции через обучение в университете.
Администрации университетов пренебрегают правами иностранных студентов, пользуясь их незащищённым положением. Так, ставропольский СКФУ принудил студентов перевестись в университеты на приграничных территориях, в Курск и Белгород. Студенты, которые отказались переводиться, вышли на акцию протеста. Акцию разогнали силовики, которые позднее с администрацией университета проводили рейды по общежитиям, проверяя у иностранцев паспорта и выясняя, участвовали ли они в протестной акции. Некоторые студенты-иностранцы были отчислены из университета.
В 2024 году Владимир Путин поручил увеличить число иностранных студентов в вузах РФ минимум до 500 тысяч человек. Однако все иностранцы подвергаются существенному контролю со стороны государства. В 2025 году для получения SIM-карты мигранты должны сдать биометрию; мигранты в Москве и Подмосковье будут регистрироваться в специальном приложении, которое отслеживает геолокацию. А за нарушения трудового законодательства мигрантов можно выдворить из страны без решения суда. Давление на студентов-иностранцев идёт рука об руку с антимигрантской политикой в целом, создавая дополнительные ограничения и риски для иностранных студентов.
Политические отчисления
2022 год стал пиковым по количеству политических отчислений — тогда из вузов и колледжей незаконно выгнали 52 студентов (большинство в Москве и Санкт-Петербурге). В 2023 и 2024 годах из университетов отчислили по 31 студенту. В 2025 году (январь-август) исключили 40 студентов, 35 из которых — иностранные.
Но по этим данным невозможно составить полную картину о политических преследованиях студентов. Студенты редко рассказывают СМИ о своём исключении из университетов, а журналисты нечасто берут эти истории для публикации. Случаев политических отчислений студентов может быть значительно больше. На графике зафиксированы только публичные кейсы и обращения на горячую линию «Молнии».
Поводом для преследования студентов часто становятся их публикации в социальных сетях. Так, студентку Белгородского университета кооперации, экономики и права отчислили за якобы шутку со свастикой, выложенную в сторис в телеграме. Трёх студенток РГХПУ им. Строганова отчислили из вуза за опубликованное видео, на котором они исполняют тверк на фоне Храма Христа Спасителя в Москве. Православные активисты из движения «Сорок сороков» донесли на девушек, которых в итоге привлекли к ответственности по статье об оскорблении чувств верующих.
По закону об образовании вузы не могут отчислять студентов за их поведение за пределами университета. Но в итоге студенты часто несут за свои поступки двойную ответственность — юридическую (привлечение к административной или уголовной ответственности) и дисциплинарную (отчисление из вуза). Это противоречит правовому принципу «не дважды за одно и то же» и нарушает права студентов.
Пять правил отчисленияСамым массовым отчислением стало отчисление в 2025 году 35 иностранных студентов из-за отказа переводиться в вузы Белгорода и Курска по наставлению администрации. Эти отчисления происходили на фоне рейдов в общежитиях, изъятия паспортов при участии полиции. Давление на иностранных студентов противоречит заявленной открытости России к студентам из других стран (подробнее в параграфе о «суверенизации» российского образования).
Усиливается давление на политические объединения студентов. Например, троцкиста Артёма Пронько отчислили из СПбГУ ещё до вступления в силу решения суда о виновности в незаконной организации митинга из-за акции «Наука мертва», которую организовала политическая организация «Рабочая власть». Пронько был задержан прямо на парах в университете. Он отрицал свою причастность к событию, об этом же заявили организаторы акции. Студента СПбГУ Гарри Азаряна обвинили в призывах к терроризму из-за выступления на съезде «Рабочей власти», на момент публикации исследования студент находится в СИЗО. За предположительное участие в этой акции студента ЛЭТИ Степана Тимофеева привлекли к административному аресту. Провластные РИА Новости сообщали, что «Рабочей властью» управляют из Великобритании. После начала преследований политическая организация объявила о роспуске.
Изменения в области призыва на срочную службу
По итогам осеннего призыва (1 октября 2024 года - 31 декабря 2024 года) правозащитники сообщали об ужесточении облав. Например, в Москве студента доставили в военкомат в наручниках. Правозащитный проект «Идите лесом» зафиксировал 170 облав, что почти в два раза больше, чем в осенний призыв 2023 года. Повестки раздавали в колледжах и университетах, в общежитиях. В учебных заведениях проводили рейды при участии военной полиции. В 2024 году облавы проходили в часто посещаемых студентами местах — например, в компьютерных клубах.
Студентам, которые не встали на воинский учёт, блокировали пропуски, их не допускали к занятиям. Ещё до начала призывной кампании университеты задерживали выдачу справок об обучении, которые нужны для оформления отсрочки по учёбе. Манипулируя документами и пытаясь прикрыться загруженностью, университет может подыгрывать военкомату, который намерен призвать как можно больше срочников. Это ставит студентов в уязвимое положение.
Отсрочки по обучениюВесенний призыв (1 апреля 2025 года - 15 июля 2025 года) был рекордным по плановым цифрам призывников. На срочную службу должны были отправиться 160 тысяч молодых людей (этот план был выполнен на 95%).
В июле 2025 года Минобороны приступило к рассылке уведомлений «о внесении в реестр воинского учёта». В августе 2025 года студент из Казани сообщил, что в университете его заставили авторизоваться в реестре, и там не оказалось информации о действующей у него с 2023 по 2027 год отсрочке. Если бы в этот период студенту поступила повестка через реестр, то она бы считалась вручённой, призывник бы нёс ответственность за неявку в военкомат, на него могли бы наложить ограничения и запретить выезд из России. Подробнее об электронных повестках мы рассказвали здесь:
Электронные повесткиРади ускорения призыва и выполнения плана университеты могут принудить студентов к авторизации в реестре. В результате все данные из Госуслуг будут перемещены в реестр (в противном случае госорганам пришлось бы самим восполнять пробелы базы данных). Аналогично, университеты помогали военкоматам, блокируя пропуски студентов, которые в срок не посетили военкоматы.
Юристы отмечают и позитивный тренд: московские суды отменяют почти каждое десятое решение о призыве, вынесенное военкоматами. Это означает, что оспаривание действий военкоматов может иметь положительный эффект.
В июле 2025 года депутаты Картаполов и Красов внесли законопроект, который позволит проводить призывные мероприятия в течение всего года, а не только во время призывов. Если закон будет принят, с 1 января 2026 года студенты без отсрочки будут участвовать в призывных мероприятиях (например, в медосвидетельствованиях) в любое время вне зависимости от сроков призыва. Это приведёт к увеличению давления на студентов, поскольку призывные мероприятия фактически будут идти круглый год, что позволит призывать больше срочников.
Законодательные изменения, начало работы реестра и ужесточение облав делают положение студентов ещё более небезопасным. Эти практики ведут к нарушению прав студентов и ставят под угрозу их жизнь.
Репродуктивное давление
В 2024 году многие регионы пообещали материально поддерживать молодые студенческие семьи и студенток, которые собираются родить ребёнка. По данными издания 7х7, как минимум в 40 регионах ввели или планируют ввести выплаты, размер которых, как правило, составляет 100 000 рублей. Самые щедрые выплаты в Челябинске: студенткам очного отделения пообещали выплатить до 1 000 000 рублей. В Ульяновской области студентки могут единовременно получить за рождение ребёнка 200 000 рублей. Перед 2025-2026 учебным годом выплаты беременным студенткам приравняли к прожиточному минимуму (раньше студентки получали выплаты в размере стипендии).
Власти используют и другие инструменты, мотивируя девушек рожать детей. Например, сенаторы предложили давать дополнительные баллы к поступлению в вузы абитуриенткам, которые имеют детей, как за индивидуальное достижение.
Репродуктивное давление не ограничивается выплатами. Студентам читают лекции о «семейных ценностях» и против «детоубийства». Например, священнослужители рассказывали студентам-медикам, что «жизнь начинается с момента зачатия, поэтому аборты — это убийство», показывали муляжи эмбрионов. В Великолукском медицинском колледже представители РПЦ выступали на конференции, агитируя за продолжение рода и против абортов.
Как минимум в 13 университетах студентам показали фильм «Мамино письмо», созданный при поддержке пропагандистского православного телеканала «Спас». В нём молодая девушка узнаёт о беременности и колеблется между родами и абортом. Она оказывается в “поддерживающей” среде, где ей советуют рожать, а православная церковь обещает помочь. Фильм игнорирует сложности материнства и подчёркивает роль религиозных институтов в воспитании ребёнка. В другом ролике, который показали студенткам и школьницам, закадровый голос от имени эмбрионов уговаривает девушек не делать аборт.
Если материальные выплаты можно считать проявлением социальной роли государства, то внушение идеи, что нужно рожать детей, а аборты — это зло, может представлять реальную опасность. Пропагандисты, выступающие за повышение рождаемости, едва ли обсуждают со студентками реальные сложности материнства: отсутствие поддержки, непонимание общества, финансовые трудности, насилие в семье. Обсуждение этих тем противоречит государственной линии на решение демографических проблем. Пропаганда идеального образа материнства может вводить девушек и молодых людей в заблуждение и является серьёзным вмешательством государства в личную жизнь молодых людей. Половое воспитание должно фокусироваться на других проблемах — например, вопросах сексуальной грамотности — чтобы, в частности, предотвратить распространение половых инфекций.
Перспектива раннего деторождения с высокой вероятностью поставит под удар карьеру молодых людей, поскольку, воспитывая ребёнка, тяжело получить конкурентные навыки и стать привлекательным соискателем на рынке труда. Между тем государство сознательно толкает молодых женщин на «сохранение очага». Так, чиновница Минздрава предлагала девушкам пораньше рожать, а не получать высшее образование.
СТУДЕНТЫ КАК РЕСУРС
Квоты за счёт бюджетных мест
Абитуриенты могут поступать в университеты не только по общему конкурсу, но и по квотам. Квота на целевое обучение устанавливается в процентном соотношении от числа бюджетных мест и определяется постановлением правительства. Например, в 2025 году на программу «Радиофизика» было установлено 20% целевых мест от числа бюджетных. А на программу «Военная журналистика» могли набрать только целевиков, бюджетные места там не предусмотрены вообще.
Что такое целевое обучение?
Эта практика распространена и в медицинских вузах, где внушительное количество бюджетных мест передаётся на целевое обучение. Например, в 2025 году на 27 из 78 программ ординатуры бюджетных мест не было вообще — все они были целевыми. При этом на 31 программе квота целевых мест превышала 50%.
С 2022 года существует и «специальная» квота на обучение, составляющая 10% от количества бюджетных мест. По ней в вузы поступают участники войны в Украине и их дети. Абитуриенты, поступающие по «специальной» квоте, идут вне основного конкурса, им не нужно конкурировать с обычными студентами, поступающими на бюджетные места. В 2025 году 330 вузов увеличили эту квоту по своей инициативе, в результате чего количество мест по ней превысило 50 тысяч.
Практика перераспределения бюджетных мест в пользу квотированных приводит к тому, что решающую роль в поступлении в университет играют не ум и способности, а социальный статус абитуриента. При этом не установлено никаких барьеров для абитуриентов по квоте — они могут выбрать любую специальность, даже если не имеют навыков, необходимых для освоения программы (например, знание английского).
Такая политика дискредитирует успехи молодых людей, которые годами готовятся к олимпиадам и ЕГЭ. Участие в войне становится альтернативой долгой и упорной подготовке абитуриента к поступлению в престижный вуз.
Обучение на платном отделении тоже становится менее доступным — в 2025 году некоторые вузы увеличили оплату на 50%. Со следующего учебного года учебного года количество платных мест может сократиться из–за нового порядка их распределения. Сейчас вузы могут набрать неограниченное количество студентов-платников, но с 2026-2027 учебного года их количество будет регулироваться централизованно. Вузы не смогут набирать платников сверх предписанного им числа. Это изменение связано с желанием регулировать рынок кадров в зависимости от интересов экономики — например, уменьшить количество менеджеров и увеличить число выпускников-инженеров.
Принуждение к целевому обучению
В 2024 году была проведена реформа целевого обучения: создали единый сервис, где находились все предложения от работодателей, позволили подаваться только на одно предложение о целевом обучении, запретили заключать договоры о нём с иноагентами. Изменения критиковали даже университетские управленцы, указывая, что работодатель недостаточно участвует в целевом наборе, из-за чего студенты заключают договоры неосознанно и скорее для подстраховки — на случай, если не пройдут по общему конкурсу.
В 2025 году государство стало использовать целевое обучение для восполнения кадрового дефицита. Правительство России внесло в Государственную Думу законопроект, который обязывает студентов-бюджетников, обучающиеся на программах в области медицины и фармацевтики, заключить договор о целевом обучении. После завершения учёбы выпускники обязаны отработать в организации заказчика, а если откажутся — компенсировать стоимость обучения и штраф в двукратном размере его стоимости.
Если этот законопроект будет принят, то без отработки в госучреждении выпускник медвуза не сможет получить допуск к профессии, что ограничивает его возможность распоряжаться своим трудом.
Целевое обучение создаёт риски для студентов. Например, целевой договор может предусматривать трудоустройство выпускника в любых регионах, включая оккупированные. Договор с таким содержанием заключила студентка, которую после окончания вуза обязали отрабатывать в Мариуполе. Она отказалась, из-за чего вуз обратился в суд с иском о возмещении средств. В судебном заседании защитник студентки указывал, что в Мариуполе проходят боевые действия и существует риск для жизни и здоровья, но суд не принял его доводы. В результате суд взыскал около 300 000 ₽ со студентки.
Целевое обучение становится способом хоть как-то утолить кадровый голод в области здравоохранения, вызванный войной в Украине, эмиграцией, непривлекательностью работы в государственной медицине (низкая оплата труда, плохие условия работы). Если попытка перевести все бюджетное финансирование обучения студентов-медиков в целевое обучение будет реализована, то можно ожидать распространения такой модели и на другие направления — об этом заявила зампред комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Соломатина. Но фоне ограничения платных мест в вузах эта идея становится ещё более реальной.
Вузы для фронта
Акция «Вузы для фронта» была запущена Минобрнауки в 2023 году, и уже к ноябрю министерство заявляло, что к программе присоединились 500 вузов. Только в некоторых пресс-релизах Минобрнауки давало полные перечни вузов-участников конкретного сбора (например, 1, 2).
Мы собрали все упоминания вузов в 12 пресс-релизах. Проанализировав эти перечни мы выяснили, что только один раз в акции поучаствовало 132 вуза. Чаще всего (10 раз) в сборе участвовал НИУ «МЭИ». Шесть раз гумпомощь собрали МИРЭА и РУДН. Хотя бы один раз в акции поучаствовали 150 вузов. Таким образом, Минобрнауки завысило число участников программы в 3.3 раза. Впрочем, некоторые вузы могут использовать другие способы отправки гумпомощи (например, через проект «МЫВМЕСТЕ», центр «Мосволонтер») или организовывать сбор помощи по собственной инициативе, а не в рамках акции Минобрнауки. С учётом этого число вузов, участвующих в сборе гумпомощи, может быть больше.
В любом случае, в 2024-2025 годах сбор гуманитарной помощи под руководством Минобрнауки стал институциональной практикой. Университеты отправляют в зону боевых действий машины, окопные свечи, маскировочные сети.
Массовые опросы студентов и сбор персональных данных
В 2024 году государство стало задавать студентам вопросы об их сексуальной жизни, отношении к войне и государственной политике. Принципиально новым трендом стали попытки сбора биометрических данных студентов.
Сами по себе опросы не нарушают права студентов, если их не заставляют проходить в обязательном порядке. Но, например, студентов пермских вузов просили отправлять старостам последнюю страницу опроса, чтобы отчитаться о прохождении теста. Анонимность ответов вызывает большие сомнение, поскольку часто для прохождения теста нужно авторизоваться через социальные сети.
Студентов НГУ им. Лобачевского спрашивают об отношении к войне и о возможности их участия в ней. О прохождении теста нужно отчитаться в чате.
У студентов собирают биометрию, используя государственные сервисы. Например, в МГКЭИТ изменили систему прохода в университет: студентов заставляли сдать биометрию лица, по которой они будут проходить в учебные корпуса, через сайт mos.ru, а карточки-пропуски обещали аннулировать. Ранее аналогичные требования предъявляли в других вузах (ВГИК, ТГПУ им. Л.Н. Толстого), а тем, кто отказывался сдать биометрию, блокировали вход в университет. Принуждение к сдаче биометрических данных по закону не допускается.
Новый учебный год — новые репрессии
Новый учебный год начался с вступления в силу новых запретов. Иноагентам запретили преподавать и просвещать — это изменение коснётся независимых образовательных проектов, где люди с ценной экспертизой и дискриминационным статусом могли прочитать лекции. Студенты окажутся всё более отрезанными от знаний, которые могут не вписываться в нынешнюю авторитарную политику.
Ещё одним ударом стало введение ответственности за поиск экстремистских материалов. Это приведёт к сужению рамки исследований. Правозащитники указывают, что «экстремистские материалы» суды трактуют широко — это не только материалы из специального Реестра, но и всё, что связано с запрещёнными организациями и сообществами (от их участников до символики). Этот закон может похоронить или существенно ограничить квир-исследования и изучение общественных движений, политической мысли, а также стать инструментом притеснения преподавателей и студентов.
С сентября 2025 года студенческие и преподавательские чаты могут переводить в новый мессенджер MAX (по аналогии с переносом всех школьных чатов), который может делать скриншоты без ведома владельца, собирать геопозицию и другие данные. Несанкционированный сбор информации может привести к тому, что оказывать давление на студентов и преподавателей будет проще из-за лёгкого доступа к их личной информации через мессенджер. Эффективное взаимодействие администрации MAX и правоохранителей названо преимуществом этого мессенджера. Эксперты говорят, что есть риск использования данных без ведома владельца.
Осенью в регионах проходят выборы. Преподаватели и студенты воспринимаются как ресурс, который должен проголосовать дистанционно. Дистанционное голосование вызывает вопросы экспертов в части безопасности и конфиденциальности, но администрации вузов всё равно настаивают на выполнении показателей по числу проголосовавших через ДЭГ.
Усилится контроль за иностранцами — за ними будут следить через специальные приложения (пока требование установить программу распространяется только на иностранцев в Москве и Московской области). Геопозицию будут собирать и у студентов. Если этот эксперимент будет признан удачным, то, вероятно, требование установить приложение распространится на иностранцев по всей России.
Эти изменения легализуют вторжение в частную жизнь студентов и преподавателей, контроль за их действиями. Они направлены на то, чтобы члены академического сообщества не выражали протестные взгляды и перестали изучать темы, которые государство отчаянно пытается запретить.
Заключение
В условиях войны государство не допускает свободомыслия и требует подчиниться новым «ценностям», среди которых нет ценности академической свободы.
В рамках суверенизации образования Россия отказывается от международного сотрудничества с Европой и США. Образовательные проекты всё чаще попадают в список нежелательных организаций. Пытаясь ограничить преподавание предметов, которые не соответствуют «традиционным ценностям» и авторитарному политическому курсу, Госдума запретила иноагентам учить и просвещать. Государство пытается не допустить распространения альтернативных идей и знаний.
Очерчивает государство и границы допустимых исследований. В учебных курсах появляются дисциплины о «гнилом» Западе, российской цивилизации и прочие пропагандистские конструкты. Это сделано ради «правильного» воспитания российских граждан — именно такую задачу ставят перед университетами и колледжами.
Разрушение престижных образовательных институций вплоть до запрета набирать студентов показывает, что существование независимых институций в современной России невозможно. Из-за отсутствия автономии университеты не могут консолидироваться и противостоять запретам на изучение тем, отказываться от лекций пропагандистов и доносчиков. Те, кто не вписывается в заданную рамку безоговорочной поддержки политики государства, подвергаются отчислению, увольнению или даже лишению свободы.
Государство рассматривает студентов как ресурс для экономики и войны. В медвузах с высокой вероятностью будут только целевые места — это связано с кадровым дефицитом. Девушек пытаются заставить «выполнять материнский долг», а не реализовывать карьерные амбиции. Молодые люди активно вовлекаются в сбор гуманитарной помощи. Университеты способствуют военкоматам, пытаясь ограничить право на отсрочку от армии.
Процесс поступления в вуз усложняется: количество бюджетных мест сокращается, увеличиваются целевые квоты и квоты для участников войны в Украине. Уровень конкуренции возрастает, что делает бесплатное образование всё менее доступным. Мужчины сталкиваются с угрозой не только потерять место в вузе, но и попасть на войну из-за отсутствия отсрочки по обучению.
В 2024-2025 годах усилилось давление на иностранных студентов: от них требуют отчётов о посещении, а с сентября 2025 года они будут обязаны устанавливать специальные приложения для отслеживания их местоположения. Внешне Россия продолжает заявлять о своей открытости к иностранцам, но на практике создаёт недружелюбные условия для обучения.
Основные тенденции в высшем образовании остаются неизменными: усиление давления на студентов и преподавателей, продолжение ограничения свободы мысли и роста пропаганды. Мы продолжим мониторинг нарушений прав студентов и преподавателей.
Если вам понадобится юридическая помощь, то вы можете обратиться к нам на горячую линию. Это бесплатно и анонимно.
Благодарности: Авторка благодарит дорогих коллег из «Молнии» за экспертные комментарии и поддержку, уважаемых редакторов за огромный труд и кошку Фанни за то, что поделилась своим прекрасным именем.
Авторка: Кошка Фанни
Редактор: Борис Грозовский
Примечания
1 — Без лицензии нельзя вести образовательную деятельность, а без аккредитации нельзя выдавать дипломы, государственного образца, то есть признаваемые государством.
2 — «Chilling effect» или «охлаждающий эффект» в праве означает самоцензуру из-за боязни юридических последствий.
3 — Против драматурга Светланы Петрейчук и режиссерки Жени Беркович завели уголовное дело «об оправдании терроризма» за спектакль «Финист ясный сокол». Девушек приговорили к 6 годам колонии. По мнению прокуратуры, театральные деятельницы разделяли «агрессивную идеологию ислама». В защиту Петрейчиук и Беркович выступили лауреаты премии «Золотая маска» и правозащитные организации.
4 — Трансмедицина оказывает медицинскую помощь трансгендерным и гендерно-неконформным людям. К ней относится гормональная терапия, хирургия, общая медицина и другие виды медицинской помощи.
5 — На памятник Сергею Уварову у здания Двенадцати коллегий, главного корпуса СПбГУ, повесили повесили манекен Минервы